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Los problemas de las economías latinoamericanas son similares. Sin embargo, las estrategias de desarrollo aplicadas en estos países muestran algunas diferencias que repercuten en el desempeño macroeconómico de cada uno. En los últimos diez años, Uruguay reporta una tasa de crecimiento anual de la producción un tanto superior al 6%, excepto en los años más recientes, debido a un entorno internacional poco favorable. La balanza de pagos funciona holgadamente con US$16.000 millones de reservas internacionales. La tasa de desempleo abierto (que se refiere a las personas que no obtienen ningún tipo de trabajo) ha bajado del 13,2% al 6,7%. En tal contexto, la pobreza se ha reducido del 32% al 12%. Se trata de indicadores muy superiores a los de varios países de la región.

Optimizando el viento de cola.Suéter Yiwowu Algodón ContrasteMulticolor Suéter Yiwowu Rayado Algodón ContrasteMulticolor Rayado 8nvNPmy0Ow En estos días se ha producido el traspaso de poder en Uruguay. El partido de gobierno ha estado en el poder en dos períodos (durante diez años) y se apresta a ejercer su tercer período consecutivo. La orientación estratégica de esta etapa ha sido clara: la exportación opera como la locomotora que mueve a la economía, entendiendo que el centro del crecimiento es la actividad privada, en el marco de una acción estatal eficiente y con un perfil claramente redistributivo. La oposición política ha tratado de relativizar el éxito macroeconómico y social de la última década, diciendo que éste se ha basado en un “viento de cola favorable”. Este símil de la aeronáutica quiere decir que, con un entorno internacional favorable, era previsible que se produjeran los buenos resultados. El ex Presidente Mujica respondió de manera contundente, en términos estratégicos: “desde luego, ha existido viento de cola, pero lo hemos optimizado con políticas económicas y sociales apropiadas”, “Uruguay ha tenido una “década ganada” integrando de manera armoniosa el desempeño macroeconómico con un conjunto de políticas inclusivas”. Es decir, el crecimiento de la exportación, en sí mismo, no garantiza el éxito económico, como tampoco genera automáticamente la inclusión social. ¡Hay que optimizarlo¡

Las claves de la estrategia uruguaya de desarrollo. Lo básico de la exportación uruguaya son los cereales, la carne y los productos lácteos. Tal hecho es una característica centenaria de esa economía. Los retos de finales del siglo XX y de inicios del presente siglo han sido enfrentados por la economía uruguaya mediante el fortalecimiento de las áreas en donde tienen una capacidad productiva reconocida, que llega hasta el último rincón del país. Si la exportación uruguaya crece, se tiene garantizado que muchas zonas geográficas del país se beneficiarán, porque el tipo de producción que abastece las ventas al exterior se distribuye a lo largo de las diversas regiones. Es decir, se generan encadenamientos productivos. No se trata de producción de maquila que trae insumos y materias primas del exterior para realizar una última etapa de ensamblaje en el país. Además, la política pública estimula la distribución de los “frutos del crecimiento”, creando una capacidad de compra creciente de la población. Al menos, dos acciones han sido vitales en este tema. El salario real (es decir, descontado el efecto de la inflación) creció un 52% en los últimos diez años. Asimismo, el Ministerio de Desarrollo Social creó la Tarjeta Uruguay Social (TUS), que es una transferencia de dinero que llega a los pobres, masiva y eficientemente, y que tiene pocas filtraciones hacia los no pobres. En este contexto, como la población tiene ingresos suficientes, el mercado interno aumenta armónicamente con la expansión exportadora, lo que facilita crecer al 6% anual y bajar claramente el desempleo.

¿Estamos optimizando el viento de cola?ú L 93Viscosa7Elastán Niña Rm67032 Gris Leggings eCoxBrd Observando el caso uruguayo, nos preguntamos: ¿hemos optimizado en los países de la región el viento de cola? ¿Tenemos una producción exportadora que genere encadenamientos relevantes? ¿Tenemos una política social selectiva que llegue vigorosamente a los pobres con herramientas como la TUS uruguaya? ¿Podemos aspirar a crecer a tasas superiores al 4% y bajar el desempleo con sólo reducir los costos de producción? ¿Cómo nos beneficiaría una producción “más barata”, que no genera encadenamientos, y que, en lo interno, no se vende porque coexiste con un sector público que frecuentemente tiene incapacidad de llegar a los pobres y de invertir eficientemente en infraestructura?

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